标题新加坡的设计师——李光耀
栏目人物
作者庄礼伟(中国)
出处《人物》
期数总第 118 期(1991.1)
1941年底,新加坡被日军占领。第二年2月初的一天,在贾朗·普莎鲁(大马路)的收容所里,一群人在接受身体检查。查完后,青壮年男子都被送上卡车,看来像是要送去当苦力。车上一个高个子青年发觉卡车看守得很严,不像是开往工地,他预感不妙,便瞅准看守的疏忽,偷偷地跳车逃跑了。
20年后,这个青年回忆说:“后来才知道,那些上卡车的人,永远不会再回来了。”这位死里逃生的年轻人,后来领导了一个国家,创造出一个又一个的成就,他就是李光耀。
年轻的总理
马来半岛像条色彩斑斓的大虎尾,雄踞在东南亚的海中,新加坡位于它的最南端。这是一个海岛国家,总面积618平方公里,人口260万,现已发展成一个漂亮的现代化国家,成为亚洲经济“四小龙”之一。总理李光耀1959年上台执政时,是当时世界上最年轻的总理,至今在位已有31年,是世界上任职时间最长的总理。
李光耀的祖籍是中国广东大埔县,曾祖父李沐文为了谋生背井离乡来到新加坡。李光耀天生有一种不服输的性格,上学时成绩优异。1941年,他毕业于莱佛士学院(新加坡大学前身)。1946年前往英国,先后在伦敦经济学院、剑桥大学深造,获法学两项最优等成绩,并获得结业成绩第一名。由于学业出类拔萃,还获剑桥大学颁发的优异星奖。1950年,李光耀在伦敦中殿法学协会获得律师资格。
1952年,新加坡邮电制服职工联合会来找律师李光耀,该工会即将举行罢工,请他出任谈判的法律顾问。李以他的雄辩才能一炮打响。后来的几次罢工,李光耀以工会法律顾问的身份,多方策划,据理力争,为工友争得了权益。
到1954年,李光耀担任的法律顾问就有一百多个,他以精明强干、善于筹划、辩才过人而著称。
这年11月,一个青年知识分子小组在新加坡酝酿成立民族主义政党——人民行动党(英文缩写为PAP)。当讨论党的秘书长这一要职委托给谁时,大家不约而同地同意在劳工界声名显赫的年轻律师——李光耀。
1959年,新加坡自治,并进行大选。人民行动党在全部51议席中占43席,李光耀被授权组织自治政府,他成为第一任内阁总理,当时年仅35岁。
成功之路
中国有句俗话:脚踏实地。李光耀将这个思想融入他的治国哲学之中。他曾说:我们必须生活在我们所处的世界。
新加坡是一个600多平方公里的弹丸之地,“飞机一起飞就进入别国领空”,地下几乎没有什么矿藏,地上也没有农田,填海造地的土石都是从外国买来的。新加坡人风趣地说:“在新加坡做人最体面,连请客人喝杯水都是进口货。”
鉴于此,李光耀告诫国人:我们一无所有,除了我们自己。他还强调:一个国家人力资源的素质是影响竞争力最重要的因素,一个民族的创造力、企业精神、集体协作和职业道德,可以使他们的竞争力更胜人一筹。
李光耀号召国人培养“共同经营”意识,为团体的生存和荣誉而埋头苦干。
李光耀很注意抓住各种时机。1967年10月,他在参观英国一家大造船厂时惊讶地发现,英国轮船的推进装置,竟用了瑞士的专利产品。他极为感慨:一个四周被陆地包围的山国,不遗余力地发掘人们的聪明才智,从而打入世界各个角落。这件事深深地触动了他。因为,新加坡的地理位置比瑞士要好得多,它扼印度洋、太平洋之间的交通要道,拥有世界第一流的港口,转口贸易极其兴旺。70年代末,新加坡利用自己的优势,经济大为发展,年平均经济增长率达9.4%。
以后,由于石油危机的爆发,李光耀又发动了新加坡第二次工业革命。实行了以劳动密集型到资产密集型、从低科技到高科技工业的战略重点转移,大力培养尖端人才,重点扶持电子、电脑、精密仪器、石油机械等产业,使新加坡的经济得到进一步的发展。
今日的新加坡,已不单纯是一个商港,它成了电子业制造中心,亚洲美元的金融中心,亚洲第一流的医学中心。
高效的社会
新加坡经济起飞前,面临的首要任务是生存。作为一个小小岛国的总理,李光耀把国际社会比作大海,世界上的大小国家如同海里的大鱼和小虾。他认为:小虾必须有自己生存的方法,有些鱼总要吞吃小虾,新加坡不能成为这样的“小虾”。他还以蝌蚪为例,蝌蚪是一种很小的动物,可别的动物却不吞吃它们。这是为什么呢?据生物学家分析,蝌蚪的皮肤有一些毒素,吞吃以后会很不舒服。新加坡也要像蝌蚪一样,否则,一定会被大国吞吃掉。
新加坡的外交政策是让“世界上的主要强国知道它的存在——如果没有兴趣来帮助我们——至少不要把我们搞得更坏”。在这种思想指导下,新加坡还建立起规模不大,但足以表明不屈意志的国防。
这个国家处处绿树浓荫,高楼大厦,街道清洁而井井有条。由于不断绿化的结果,使平均气温降低了两度。这里虽然没有名山大川,一年的观光客竟有460万之多。
新加坡的罚款之严举世闻名。在许多公共场所里,经常可以看到各种“不能做”的牌子,旁边标着罚款的“价格”。一般收入的居民,只要接到任何一张罚款单,一月的工资可能就完了。因此,有人拿人民行动党(People's Action Party)的缩写PAP开玩笑,说PAP应该是Pay and Pay,也就是:罚个没完。不过,在“Pay and Pay”的威慑之下,新加坡人遵守公共规则已成为习惯。
新加坡的组屋也是相当有名的。李光耀政府提出“居者有其屋”的政策,专门设立组屋发展局。多年以来,新加坡一直维持着每17分钟建一个居住单位的效率。现已有70%以上的新加坡公民住进政府廉价提供的组屋,人均住房面积达20平方米。
新加坡的高效率是有名的。穿着整齐的海关关员每20分钟让一条船过关;外国人去移民局,3个小时可以办好延长签证;外国人投资,有时当天就能知道是否核准;新加坡每年以平均9%的经济增长率、2%的低失业率、5%的物价低上涨率发展着。为什么会有如此的效率呢?正如新加坡一位高级官员所说:“我们没有富饶的土地,没有金矿,不产石油,付不起慢条斯理的代价。”
廉洁的政府
李光耀对贪污腐化者深恶痛绝。他说:贪污腐化曾是殖民当局的宿疾,如果我们失职,或是变得贪污腐化,就同样会被人民唾弃。
为保证政府官员的廉洁,政府采取了不少的措施。如设立贪污调查局,直属李光耀管辖。这个机构不仅负责15万公务员的廉洁问题,还要侦破部长级的贪污事件。在治理肃贪方面也很有成效,原因并不是政府投入了大量的人力(调查局仅有34名探员),也不是采用了特别的先进技术,而主要是李光耀认定,不管是什么人贪污,都要侦办,决无特权和侥幸。70年代就有几个部长级人物因此被关进监牢。
另外,新加坡有着严格的管理制度。如对于馈赠的礼物,规定政府官员要交给有关部门负责礼品的人,受礼人如想得到礼物,就要由专人进行估价,然后照价收费。公务员每要都要填表申报自己及家属的财产,包括证券、房屋、银行存款、债务等。如果负债额超过了3个月的工资,就会受到上级的询问。
在新加坡,不是没有人批评李光耀,比如说他作风专制。但确实没有人说他不清廉。所以,当有的记者询问新加坡人:是什么人在提醒政府官员不要犯错误?是什么人坚持犯错误必须受到处罚?答案多半只有三个字:李光耀。
李光耀常常是一身白衣白裤,不打领带。他甚至为内阁成员规定了工作服——白色短袖衬衣,以示廉政清白。他常说:“新加坡的生存,全赖部长和高级官员的廉洁和效率。”他的人民行动党的党旗也很有特点:以长方形的白色为底,表示廉洁;中间是一蓝色的圆圈,表示团结;圆圈中有一道闪电,表示雷厉风行地行动。
新加坡人
新加坡是一个多元民族的国家,一个移民社会,华人占76.7%、马来人占14.6%、印度人占6.4%,还有一些欧亚混血人。这里的语言、宗教也是五花八门。
李光耀政府采取宽容、和谐、多元的民族政策,不搞华人至上。他提倡保留各民族丰富多彩的传统文化,同时也提倡各民族文化的融合,以期产生一种新的文化——新加坡文化。
李光耀每次讲话,总是先用英、华、马来三种语言分别致词,然后才用通用的英语演讲。他每时每刻都在塑造新加坡人的形象。现在,新加坡的各个民族的移民们,已经开始习惯于把自己看作新加坡人了。
李光耀经常在国内视察,发现有好的经验,立刻倡导推行。1981年的一天,他出巡组屋区,吃惊地看到很多家庭都有音响设备、彩色电视、水磨地砖,却很少有书柜和书架,只有一家有书和画。于是,李光耀提出要培养“有教养的新加坡人”。
一次,在新春之际,李光耀到宏桥地区巡视,发现这个卫星镇竟有两座安老院(类似我国养老院),他感到震惊。在这年新春献词中他促请:“为人子女者,负起奉养父母的责任,克尽孝道,建立一个健全的社会单位——家庭。”
新加坡人有着自己的生活方式,对此,1990年2月李光耀在美国哥伦比亚广播公司的电视节目中曾说:“若模仿美国的生活方式,新加坡将会毁灭。”所以,新加坡的形象是自己逐渐建立起来的。
为了推广某项活动,李光耀总是身体力行。如1979年的“推广华语运动”,对他来说也不是件容易的事。李光耀30岁以后才读中文、习华语。当他第一次用华语演讲时,却惹得听众哄堂大笑。但由于一直坚持下来,才取得了显著的效果。李光耀还特别倡导体育运动,他认为居住在城市里的人,必须注意锻炼身体。这方面他也率先做到了。
1990年新加坡欢度了自己的25岁生日,李光耀也已步入花甲之年。以第一副总理吴作栋为首的第二代领导集团已发展成熟,部长们大都是年富力强、学历很高的中年人。李光耀生动地比喻国家的现状:我来当守门员,前锋、中锋由他们去踢了。这意味着他不再“全场跑动”了,但如果门前出现“险情”,李光耀的作用仍举足轻重。
李光耀现已辞去总理职务,但他的行动、治国哲学将深深地影响着新一代的领导人。