标题全球资本主义的挑战

　　《全球资本主义的挑战——二十一世纪的世界经济》探讨了世界经济关系变化背后的政治动因，从国际政治与经济之间相互影响的角度研究国际政治。
　　本书的作者罗伯特·吉尔平持开放经济的观点，认为政府应当保持对本国经济的控制，但不能对贸易过分干预。“开放且稳定的国际经济取决于三个政治前提：一是有一个或几个国家担任领袖国，起到政治和经济的领导作用，这种领导作用主要体现在提供、确立稳定公平的游戏规则；二是主要经济大国要在政治和经济上保持合作；三是各国人民信奉自由贸易和全球经济并遵守规则。
　　书中主要分析了国际贸易、全球货币和金融体系、区域化、全球化以及管理全球经济等等。
　　贸易自由化和贸易保护主义有两条主线，这两条主线此消彼长，始终共存。从资本主义生产方式确立起，全球一体化程度日益提高，经济合作与贸易自由化程度也在逐步加深。“一战”前和“二战”后，达到了两个顶峰。“二战”后在GATT推定下成功降低了正式关税壁垒，发达国家关税税率下降百分之九十以上，发展中国家关税也有很大程度的下降。今天，贸易、资本流动和跨国公司在全球范围内的活动，使全球经济更加相互依存。
　　然而贸易保护主义的声音也从未平息过。即使在自由化顶峰时期，也没有完全的自由贸易。重商主义时期的“奖出限入”政策一直是许多国家对外贸易的基本指导思想，只不过重点从“限入”转向了“奖出”，直接的、赤裸裸的限制进口变成了更加隐蔽、灵活的贸易壁垒和各种各样不遗余力的鼓励出口的措施。二十世纪七十年代起美国的新贸易保护主义抬头，至今国际贸易领域保护倾向及措施随处可见，不过手段比以往更加隐蔽。正式关税壁垒降低后，非关税壁垒树立起来，特别是在感觉受“威胁”的经济部门，采取了各种措施隐蔽地推行保护主义政策。
　　无论全球经济如何发展，各个国家始终保持政治独立，并把本国利益作为首要目标。“一战”前的“英治”资本主义时代，英国作为庞大帝国和世界工厂，需要原料来源地和工业制成品销售地，开放的国际经济对其有利，从而推动着自由贸易取得了很大发展。“二战”后冷战时期，是“美治”资本主义时代，资本主义经济得到了空前发展和繁荣，垄断资本为寻求利润积极向外扩张，这一时期自由贸易对处于工业化社会的资本主义国家来说很有利；政治上与苏联军事大国的对峙，使非苏集团政治合作空前紧密，美国将国内经济利益暂时放在政治同盟需要之后，对欧、日开放国内市场，在美领导下，西方联盟的成员建立了一个紧密合作的经济，推动了贸易自由化发展。七十年代到冷战结束后，美国贸易保护主义呼声高涨，一方面由于一系列的经济挫折——汇率波动，石油危机影响，滞胀的出现；另一方面由于苏联的解体使政治上团结的基础瓦解。日本、西欧在经济上势头日益强劲，使美国经济增长缓慢，日本在技术领域的领先带来的美日贸易争端，使美国开始反思冷战期间给予了日本、西欧太多的优惠和纵容，开始指责他们的保护主义并采取了报复性的措施，如行政决定、单边主义、多轨政策都是新的保护主义。而亚太新兴市场的崛起，这些正在工业化的国家出口由初级产品向制成品转变也加剧了东西方的贸易摩擦。在这样的背景下，美国认为它的经济安全正在受到威胁，自由贸易受到越来越多的质疑和抨击，保护主义占据上风。特别是在经济萧条时期更是如此。保护主义获胜的一个重要原因是特殊利益集团的存在，他们为了自身利益组织起来有力地影响着决策过程，而政府执行保护主义政策的政治目的是为了获得选票。如克林顿政府在美、日贸易摩擦中对日采取了强硬态度，目的是提高自己的政治形象和回报曾经投票的工会和高科技工业部门的政治支持。日本政府对农业市场的保护也是为了不失去农民的选票。而公众支持保护主义则是误解了贸易对一国经济的作用，他们把贸易与全球化视为对一国福利(就业机会、工资等)、环境和人权的威胁。环保主义者和人权主义者是反全球化的重要力量。
　　区域化和全球化的关系问题，经济学家有不同的观点。一种观点认为区域化是迈向全球化的“踏脚石”，通过建立有效的国际经济体系控制区域性经济组织的形成和运作，是对局部范围内全球化的尝试，有利于进一步促进世界经济开放；而大多数美国经济学家反对区域化，因为它具有歧视性，造成经济扭曲。大多数经济学家认为国际社会应当集中精力创造开放的多边世界经济，而不是促成区域化安排，这个问题至今尚未形成定论。
　　吉尔平还专门讨论了欧洲区域一体化和亚洲区域主义。他主要分析了日本在亚洲的经济战略。日本要增加它与美、欧抗衡的砝码，要在世界经济中保持优势地位，必须通过不断扩大在亚太地区的影响来实现这一目标。日本在亚太地区努力充当领导地位，推行所谓“垂直分工”战略，这种分工由汽车和电子产品等工业部门中垂直组织的生产网络组成。母公司设在日本，研究开发机构和生产技术密集型的零部件，处于顶端；下一级是在亚太地区的一些日本子公司；再下一级是东北亚工业化国家公司；最低一级是东南亚工资较低，工业化程度不高国家的当地公司。实施这一战略后，出现了由日本公司管理的、以日本国内经济为核心的东亚一体化“网络资本主义”制度。这一战略的作用在东南亚金融危机后引起了很大争议，近几年日本经济持续低迷，若想继续发挥其领导作用，必须对其自身经济进行仔细检讨。日本经济需要解决三方面的问题：一是执行强有力的经济刺激措施；二是改革银行和金融系统；三是检讨官僚政治和经济。另外，他还中肯地分析了中国经济崛起和APEC等与亚洲有关的问题。
　　(《全球资本主义的挑战——二十一世纪的世界经济》，(美)罗伯特·吉尔平著，上海人民出版社二○○二年版，22.00元)