标题考虑反腐败特区

　　一口气看了《读书》今年第三期从《百年中国，一波四折》开始的前五篇文章，和五位作者一样百感交集，心忧如焚。正在此时，又听到今年人代会上许多人(约三分之一)对最高人民法院和最高人民检察院的工作报告投弃权乃至反对票，显示人们对反腐败成果不够满意的消息。改革正在过大关，究竟怎样做，我们才能阻止腐败对新生市场经济体系的致命伤害，才能化解复杂尖锐的农村矛盾，才能既不影响当前稳定，又追求真正长远的社会稳定呢？
　　中国开展反腐败运动已有许多年，态度不可谓不认真，投入不可谓不大，但并没有很好的解决腐败问题。问题在于官员体系自我的、行政机制的打击腐败，可能适用于新加坡那样弹丸之地的小国，而对中国这样幅员辽阔的大国却绝对难以奏效。只有不仅从官员体系内部，而且允许来自官员体系外部的监督力量参与进来，从全社会的高度上，以整个社会机制来打击腐败，才能有效遏制腐败蔓延，保护新生市场经济体系的健康成长。
　　很多文件、教科书都承认中国的民主制度不够完善，主要是经济发展水平低，人民的生活水平、文化水平都不高造成的。这完全有道理，但同时我们也必须认识到中国的东西部发展有多么不平衡，深圳、上海、广州等东南沿海大中城市和西部农村地区的经济发展水平、人民生活水平、文化水平的差异有多么巨大。如果让东南沿海发达城市的舆论监督水平、政治体制改革速度，都与经济文化生活水平较低的广大农村，乃至西部农村地区看齐，将会严重阻碍中国整体经济发展，后果是非常危险的。在加强舆论监督、政治体制改革方面，从口号到落实，从抽象到具体，的确需要谨慎的试验和排练，而舍弃软硬件齐备的东南沿海大中城市，从最不具备条件的农村基层开始这种试验和排练，事实证明并不成功。城市对农民有巨大的影响力，让城市作出榜样，才是广大农民学习民主的最好方式。而设立“反腐败特区”，以城市带动农村，当是解决城市中的腐败问题和农村中的基层矛盾问题的一箭双雕之举。
　　所谓“反腐败特区”，最主要的是借鉴我国两个特别行政区已经实践多年，行之有效的经验，实行事实上的社会舆论监督，新闻自由。这样一来，最有反腐积极性的底层民众发出了自己的声音，真正获得了群众监督的合法渠道，全社会机制的打击腐败起到遏制腐败蔓延的作用，新生市场经济体系得以健康成长。进一步则是开诚布公的让已然形成的多元化的民间利益集团们、及其经济文化政治代言人们发出自己的声音，和垄断利益集团进行较为公平的利益分配。这样一来，利益分配得到制衡，趋向公平，人们在实践中学习如何正当表达自己的诉求，并和其他利益集团进行妥协，就保证了真正长远的社会稳定。以三五个或者只是一两个东南沿海的大中城市，如深圳、上海、广州等进行试点改革，万一出现问题，不会波及全国，而一旦成功，必将在全国起到巨大的示范作用，而后逐步推广到西部的大中城市、东部的中小城市，与设立第一个“反腐败特区”迈出的艰难一步相比，当会困难稍小，这之后扩大到全国的中小城市，最终达到全国的农村地区，就是水到渠成的吧。说它“一箭双雕”，就是因为它不仅在现实上解决城市问题，而且使农民看到了希望和方向，从而大大缓解农村矛盾的尖锐性和紧迫性。改革正在过大关，我想，考虑一下从“反腐败特区”开始吧！